第一章  比選公告

德陽市口腔醫(yī)院（采購人）對德陽市第三人民醫(yī)院新建項目一案兩書編制服務機構進行公告比選。

一、項目名稱：德陽市第三人民醫(yī)院新建項目一案兩書編制服務機構比選

二、項目預算：23萬元

三、資金來源：自籌資金，已落實。

四、比選內容：德陽市第三人民醫(yī)院新建項目一案兩書編制服務機構，比選要求詳見比選文件第五章。

五、合格比選申請人的條件：

1.注冊于中華人民共和國的獨立企業(yè)法人；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；  

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加本次采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.本項目不接受聯合體。

六、購買比選文件方式：

比選文件自2023年2月22日(公告發(fā)布之時）至2023年2月24日上午10:00—11：30 下午 14：30-17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在 德陽市口腔醫(yī)院【德陽市天山北路77號】獲取。

獲取比選文件時，經辦人員當場提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明（均須加蓋單位鮮章）；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。

七、比選時間、地點及遞交比選申請書截止時間、地點：

時間：2023年2月27日10時00分，逾期送到的，恕不接納。

地點：德陽市口腔醫(yī)院。逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。

八、本比選公告在德陽市口腔醫(yī)院官網上以公告形式發(fā)布。

九、比選人：德陽市口腔醫(yī)院

詳細地址：德陽市天山北路77號

聯系人及聯系方式：陳老師  0838-2501347

第五章  比選項目要求

一、項目簡介

為確保開發(fā)建設項目順利開展，根據《關于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》、四川省財政廳 四川省發(fā)展和改革委員會轉發(fā)財政部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于申報 2022 年新增專項債券項目資金需求的通知》的通知（川財債[2021]38 號）和《四川省項目收益與融資自平衡地方政府專項債券指引》等有關文件要求，開發(fā)建設項目需分別上報實施方案、財務評估報告和法律意見書等相關資料，擬通過政府采購的方式聘請具備相關資質的咨詢服務單位（包括會計師事務所和律師事務所）出具。

二、項目實施內容及要求

（一）服務清單

咨詢公司編制“一案兩書”即《實施方案》、《財務評估報告》、《法律意見書》，具體分為：

（二）服務要求

1.1 編制總體要求

協(xié)助區(qū)政府按照相關政策和規(guī)范性文件，結合政府實際資金需求，對債券發(fā)行可行性進行充分論證，從專業(yè)角度協(xié)助政府科學制定債券發(fā)行計劃、編制實施方案，協(xié)助政府完成一個開發(fā)建設項目收益與融資自求平衡咨詢服務工作，提高地方政府債券管理專業(yè)化程度和風險防范。

1.2 根據遴選符合要求的一個項目，由咨詢公司牽頭協(xié)調分別編制出具。一個項目如下：

①德陽市第三人民醫(yī)院新建項目一案兩書編制服務機構

2.編制“一案兩書”

2.1《實施方案》編制要求

由咨詢公司編制政府專項債券項目《實施方案》,《實施方案》內容包括：前言、項目基本情況、經濟社會效益分析、項目投資估算及資金籌措方案、項目預期收益、成本及融資平衡情況、會益性論證、項目融資計劃、潛在影響項目收益和融資平衡結果的各種風險評估，還款保障情況、信息披露計劃。

2.2《財務評估報告》編制要求

由咨詢公司統(tǒng)籌協(xié)調會計師事務所產生的反映為政府性基金收入或專項收入的穩(wěn)定現金流收益規(guī)模：分析項目預期收益與融資平衡情況，科學制定資金平衡方案，編寫《財務評估報告》，內容包括：財務評估報告正文、應付本息情況、項目產生的凈現金流入、預期項目收益償還融資資本金和利息情況、風險分析、項目收益及現金流入預測說明。

2.3《法律意見書》編制要求

由咨詢公司統(tǒng)籌協(xié)調律師事務所制定專項債券發(fā)行及管理相關的管理辦法，確保債券發(fā)行實施方案符合財政部相關規(guī)范性要求；就債券發(fā)行事項出具專項法律意見，確保債券發(fā)行管理合法合規(guī)，編寫《法律意見書》；《法律意見書》內容包括：聲明、正文、本次發(fā)行、開發(fā)建設項目情況、專項財務評價報告、相關文件及中介機構業(yè)務資質、結論意見。

3.本次開發(fā)建設項目專項債券項目由咨詢公司統(tǒng)籌各相關機構工作進展，對各類問題統(tǒng)籌協(xié)調，保證《實施方案》、《財務評估報告》及《法律意見書》內容及深度達到發(fā)改、財政、住建等政府相關職能部門要求，保證通過四川省財政廳專家審核，保證如期完成相關工作，確保開發(fā)建設項目專項債券項目順利獲批后發(fā)行。

三、其他要求

供應商應根據本項目實際情況，在響應文件中編制項目實施方案和財務、法律評估方案， 內容包括但不限于以下內容：

（1）項目實施方案：

1.行業(yè)專項規(guī)劃概況、項目情況；

2.經濟效益分析、社會效益分析；

3.投資估算、資金籌措方案、項目資金保障措施；

4.項目資金測算平衡情況、其他事項說明；

5.項目發(fā)行地方政府專項債券募集資金計劃、專項債券投資者保護措施；

6.風險評估：影響項目施工進度或正常運營的風險及控制措施、影響項目收益的風險及控制措施、影響融資平衡結果的風險及控制措施；

7.重點、難點分析；

8.機構及人員配置；

9.信息披露計劃。

（2）財務、法律評估方案：

1.項目的財政承受能力；

2.發(fā)行專項債券項目的預期收益、成本及融資平衡情況；

3.財務評價和預測；

4.擬發(fā)行專項債券實施方案合法合規(guī)性審查；

5.財務評估報告合法合規(guī)性審查。

四、商務要求

1、合同履行期限：自合同簽訂之日起 30 日

2、合同履約地點：采購人指定地點

3、合同類型：技術服務合同

4、合同定價方式：固定總價

5、支付方式：一次付清

6、履約保證金及繳納形式：

中標是否需要繳納履約保證金：否

7、質量保證金及繳納形式：

中標/成交供應商是否需要繳納質量保證金：否

8、合同支付約定：

成果文件經省財政廳評審通過并進入備選庫后,達到付款條件起 10 日，支付合同總金額的 100.00%；

9、驗收交付標準和方法：按國家有關規(guī)定、比選文件的服務要求、成交供應商的響應文件及承以及合同約定標準及財庫〔2016〕205 號文件規(guī)定進行驗收。

10、知識產權歸屬和處理方式：供應商應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標權或著作權。

11、違約責任與解決爭議的方法：1.雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證本合同的正常履行。 2.如因成交供應商工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產損失、由此而導致的采購人對任何第三方的法律責任等，成交供應商對此均應承擔全部的賠償責任。3. 在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協(xié)商解決，經協(xié)商在 60 天內不能達成協(xié)議時，應提交項目所在地仲裁委員會仲裁。

12、合同其他條款：未盡事宜，由雙方依法訂立補充合同。

13、履約驗收方案

1）驗收組織方式：自行驗收

2）是否邀請本項目的其他供應商：否

3）是否邀請專家：否

4）是否邀請服務對象：否

5）是否邀請第三方檢測機構：否

6）履約驗收程序：分段/分期驗收

7）履約驗收時間：

供應商提出驗收申請之日起 7 日內組織驗收

8）驗收組織的其他事項：無。

9）技術履約驗收內容：按比選文件的服務要求、成交供應商的響應文件及承諾以及合同約定標準進行驗收。

10）商務履約驗收內容：按比選文件的商務要求、成交供應商的響應文件及承諾以及合同約定標準進行驗收。

11）履約驗收標準：按國家有關規(guī)定、比選文件的服務要求、成交供應商的響應文件及承諾以及合同約定標準及財庫〔2016〕205 號文件規(guī)定進行驗收。

12）履約驗收其他事項：無。

14、簽訂合同前，采購人有權對成交供應商響應文件涉及的人員證書、業(yè)績證明材料原件和其他材料進行復核，若存在虛假資料或虛假響應的，按《中華人民共和國政府采購法》 第七十七條規(guī)定處理。（提供承諾函）

15、報價要求：供應商報價包含完成本項目所需的一切費用。供應商應根據本項目的實際與自身情況，并充分考慮不確定性因素可能導致的風險。若因供應商原因造成的漏報、錯報而導致本項目無法履行的，由供應商負責，采購人不承擔任何費用。