第一章  比選公告

德陽(yáng)市口腔醫(yī)院（采購(gòu)人）對(duì)德陽(yáng)市第三人民醫(yī)院新建項(xiàng)目一案兩書(shū)編制服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告比選。

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：德陽(yáng)市第三人民醫(yī)院新建項(xiàng)目一案兩書(shū)編制服務(wù)機(jī)構(gòu)比選

二、項(xiàng)目預(yù)算：23萬(wàn)元

三、資金來(lái)源：自籌資金，已落實(shí)。

四、比選內(nèi)容：德陽(yáng)市第三人民醫(yī)院新建項(xiàng)目一案兩書(shū)編制服務(wù)機(jī)構(gòu)，比選要求詳見(jiàn)比選文件第五章。

五、合格比選申請(qǐng)人的條件：

1.注冊(cè)于中華人民共和國(guó)的獨(dú)立企業(yè)法人；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；  

4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

六、購(gòu)買(mǎi)比選文件方式：

比選文件自2023年2月22日(公告發(fā)布之時(shí)）至2023年2月24日上午10:00—11：30 下午 14：30-17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）在 德陽(yáng)市口腔醫(yī)院【德陽(yáng)市天山北路77號(hào)】獲取。

獲取比選文件時(shí)，經(jīng)辦人員當(dāng)場(chǎng)提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明（均須加蓋單位鮮章）；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證明。

七、比選時(shí)間、地點(diǎn)及遞交比選申請(qǐng)書(shū)截止時(shí)間、地點(diǎn)：

時(shí)間：2023年2月27日10時(shí)00分，逾期送到的，恕不接納。

地點(diǎn)：德陽(yáng)市口腔醫(yī)院。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。

八、本比選公告在德陽(yáng)市口腔醫(yī)院官網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。

九、比選人：德陽(yáng)市口腔醫(yī)院

詳細(xì)地址：德陽(yáng)市天山北路77號(hào)

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：陳老師  0838-2501347

第五章  比選項(xiàng)目要求

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

為確保開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展，根據(jù)《關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》、四川省財(cái)政廳 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于申報(bào) 2022 年新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求的通知》的通知（川財(cái)債[2021]38 號(hào)）和《四川省項(xiàng)目收益與融資自平衡地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券指引》等有關(guān)文件要求，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目需分別上報(bào)實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告和法律意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)資料，擬通過(guò)政府采購(gòu)的方式聘請(qǐng)具備相關(guān)資質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)單位（包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所）出具。

二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)清單

咨詢(xún)公司編制“一案兩書(shū)”即《實(shí)施方案》、《財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告》、《法律意見(jiàn)書(shū)》，具體分為：

（二）服務(wù)要求

1.1 編制總體要求

協(xié)助區(qū)政府按照相關(guān)政策和規(guī)范性文件，結(jié)合政府實(shí)際資金需求，對(duì)債券發(fā)行可行性進(jìn)行充分論證，從專(zhuān)業(yè)角度協(xié)助政府科學(xué)制定債券發(fā)行計(jì)劃、編制實(shí)施方案，協(xié)助政府完成一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目收益與融資自求平衡咨詢(xún)服務(wù)工作，提高地方政府債券管理專(zhuān)業(yè)化程度和風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.2 根據(jù)遴選符合要求的一個(gè)項(xiàng)目，由咨詢(xún)公司牽頭協(xié)調(diào)分別編制出具。一個(gè)項(xiàng)目如下：

①德陽(yáng)市第三人民醫(yī)院新建項(xiàng)目一案兩書(shū)編制服務(wù)機(jī)構(gòu)

2.編制“一案兩書(shū)”

2.1《實(shí)施方案》編制要求

由咨詢(xún)公司編制政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目《實(shí)施方案》,《實(shí)施方案》內(nèi)容包括：前言、項(xiàng)目基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析、項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案、項(xiàng)目預(yù)期收益、成本及融資平衡情況、會(huì)益性論證、項(xiàng)目融資計(jì)劃、潛在影響項(xiàng)目收益和融資平衡結(jié)果的各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還款保障情況、信息披露計(jì)劃。

2.2《財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告》編制要求

由咨詢(xún)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所產(chǎn)生的反映為政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入的穩(wěn)定現(xiàn)金流收益規(guī)模：分析項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡情況，科學(xué)制定資金平衡方案，編寫(xiě)《財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告正文、應(yīng)付本息情況、項(xiàng)目產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流入、預(yù)期項(xiàng)目收益償還融資資本金和利息情況、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目收益及現(xiàn)金流入預(yù)測(cè)說(shuō)明。

2.3《法律意見(jiàn)書(shū)》編制要求

由咨詢(xún)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)律師事務(wù)所制定專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及管理相關(guān)的管理辦法，確保債券發(fā)行實(shí)施方案符合財(cái)政部相關(guān)規(guī)范性要求；就債券發(fā)行事項(xiàng)出具專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)，確保債券發(fā)行管理合法合規(guī)，編寫(xiě)《法律意見(jiàn)書(shū)》；《法律意見(jiàn)書(shū)》內(nèi)容包括：聲明、正文、本次發(fā)行、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、相關(guān)文件及中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)、結(jié)論意見(jiàn)。

3.本次開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目由咨詢(xún)公司統(tǒng)籌各相關(guān)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證《實(shí)施方案》、《財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告》及《法律意見(jiàn)書(shū)》內(nèi)容及深度達(dá)到發(fā)改、財(cái)政、住建等政府相關(guān)職能部門(mén)要求，保證通過(guò)四川省財(cái)政廳專(zhuān)家審核，保證如期完成相關(guān)工作，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目順利獲批后發(fā)行。

三、其他要求

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，在響應(yīng)文件中編制項(xiàng)目實(shí)施方案和財(cái)務(wù)、法律評(píng)估方案， 內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目實(shí)施方案：

1.行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃概況、項(xiàng)目情況；

2.經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益分析；

3.投資估算、資金籌措方案、項(xiàng)目資金保障措施；

4.項(xiàng)目資金測(cè)算平衡情況、其他事項(xiàng)說(shuō)明；

5.項(xiàng)目發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券募集資金計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)債券投資者保護(hù)措施；

6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或正常運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、影響項(xiàng)目收益的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、影響融資平衡結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施；

7.重點(diǎn)、難點(diǎn)分析；

8.機(jī)構(gòu)及人員配置；

9.信息披露計(jì)劃。

（2）財(cái)務(wù)、法律評(píng)估方案：

1.項(xiàng)目的財(cái)政承受能力；

2.發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的預(yù)期收益、成本及融資平衡情況；

3.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)；

4.擬發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券實(shí)施方案合法合規(guī)性審查；

5.財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告合法合規(guī)性審查。

四、商務(wù)要求

1、合同履行期限：自合同簽訂之日起 30 日

2、合同履約地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)

3、合同類(lèi)型：技術(shù)服務(wù)合同

4、合同定價(jià)方式：固定總價(jià)

5、支付方式：一次付清

6、履約保證金及繳納形式：

中標(biāo)是否需要繳納履約保證金：否

7、質(zhì)量保證金及繳納形式：

中標(biāo)/成交供應(yīng)商是否需要繳納質(zhì)量保證金：否

8、合同支付約定：

成果文件經(jīng)省財(cái)政廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并進(jìn)入備選庫(kù)后,達(dá)到付款條件起 10 日，支付合同總金額的 100.00%；

9、驗(yàn)收交付標(biāo)準(zhǔn)和方法：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定、比選文件的服務(wù)要求、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及承以及合同約定標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)庫(kù)〔2016〕205 號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

10、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式：供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會(huì)侵犯任何第三方的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)。

11、違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法：1.雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項(xiàng)規(guī)定，保證本合同的正常履行。 2.如因成交供應(yīng)商工作人員在履行職務(wù)過(guò)程中的疏忽、失職、過(guò)錯(cuò)等故意或者過(guò)失原因給采購(gòu)人造成損失或侵害，包括但不限于采購(gòu)人本身的財(cái)產(chǎn)損失、由此而導(dǎo)致的采購(gòu)人對(duì)任何第三方的法律責(zé)任等，成交供應(yīng)商對(duì)此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。3. 在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)端，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商在 60 天內(nèi)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目所在地仲裁委員會(huì)仲裁。

12、合同其他條款：未盡事宜，由雙方依法訂立補(bǔ)充合同。

13、履約驗(yàn)收方案

1）驗(yàn)收組織方式：自行驗(yàn)收

2）是否邀請(qǐng)本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商：否

3）是否邀請(qǐng)專(zhuān)家：否

4）是否邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象：否

5）是否邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)：否

6）履約驗(yàn)收程序：分段/分期驗(yàn)收

7）履約驗(yàn)收時(shí)間：

供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)之日起 7 日內(nèi)組織驗(yàn)收

8）驗(yàn)收組織的其他事項(xiàng)：無(wú)。

9）技術(shù)履約驗(yàn)收內(nèi)容：按比選文件的服務(wù)要求、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及承諾以及合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

10）商務(wù)履約驗(yàn)收內(nèi)容：按比選文件的商務(wù)要求、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及承諾以及合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

11）履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定、比選文件的服務(wù)要求、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及承諾以及合同約定標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)庫(kù)〔2016〕205 號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

12）履約驗(yàn)收其他事項(xiàng)：無(wú)。

14、簽訂合同前，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)成交供應(yīng)商響應(yīng)文件涉及的人員證書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料原件和其他材料進(jìn)行復(fù)核，若存在虛假資料或虛假響應(yīng)的，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 第七十七條規(guī)定處理。（提供承諾函）

15、報(bào)價(jià)要求：供應(yīng)商報(bào)價(jià)包含完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際與自身情況，并充分考慮不確定性因素可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。若因供應(yīng)商原因造成的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)而導(dǎo)致本項(xiàng)目無(wú)法履行的，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，采購(gòu)人不承擔(dān)任何費(fèi)用。